Dự án khu quy hoạch nhà ở, công trình công cộng của cán bộ, công nhân viên Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Điện Sê San 3A đang được triển khai. Tuy nhiên trong quá trình đó đã xảy ra tranh chấp đất giữa bà Nguyễn Thị Dinh và bà Bùi Thị Su (cùng trú tại thị trấn Ia Kha, huyện Ia Grai, Gia Lai).
Trúng quy hoạch… dính kiện tụng
Theo trình bày của bà Nguyễn Thị Dinh (trú tại khu phố 6, thị trấn Ia Kha, huyện Ia Grai), năm 1994, gia đình bà khai hoang và nhận chuyển nhượng hơn 6.000 m2 đất. Cũng trong năm này, huyện Ia Grai quy hoạch kênh dẫn nước Ia Năng phục vụ phát triển cà phê trên địa bàn nên đã đặt cống xi phông cắt thửa đất của bà Dinh ra làm hai phần. Năm 1999 UBND huyện Ia Grai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho bà Dinh, năm 2002 cấp tiếp GCNQSDĐ cho phần còn lại. Thời điểm này, gia đình bà nhận sang nhượng và khai hoang thêm hơn 10 ngàn m2 đất trên cùng địa bàn. Những năm đó vì còn khó khăn nên gia đình bà đã trồng (trên phần đất hơn 10 ngàn m2) mỗi năm một ít cà phê trên đất, phần còn lại canh tác những cây ngắn ngày, đến năm 1998 thì trồng được khoảng 1 ha cà phê (đã cho thu hoạch) và trồng thêm 300 cây điều (hiện còn 157 cây, đang cho thu hoạch với năng suất cao).
 |
| Bà Dinh bên mảnh đất có vườn điều 16 năm tuổi bị cho là lấn đất của bà Su. Ảnh: Lệ Hằng |
Trước đó, Công ty TNHH một thành viên Kỹ thuật Địa chính Nam Á đã gửi phương án hỗ trợ khu quy hoạch nhà ở, công trình công cộng của cán bộ công nhân viên Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Điện Sê San 3A cho những chủ nhân có đất trong khu quy hoạch. Theo phương án này, gia đình bà Dinh chỉ được bồi thường phần cây cối có trên đất (phần đất tranh chấp) và hỗ trợ ổn định đời sống, tổng cộng gần 80 triệu đồng; còn bà Su không chỉ được bồi thường đất, mà lại còn được khen thưởng? Cụ thể, gia đình bà Su được bồi thường, hỗ trợ gần 480 triệu đồng cho 15.077 m2 đất, trong đó bao gồm bồi thường đất trồng cây lâu năm, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ khen thưởng.
Bà Dinh cho biết, 16 năm qua bà canh tác đều đặn, nếu là đất của bà Su thì tại sao bà ấy không có phản ứng gì. “Trước khi được cấp GCNQSDĐ, cán bộ địa chính thị trấn đã đi xác minh tứ cận và đo đạc rất kỹ. Nếu tôi canh tác trên phần đất này thì liệu bà Su có ký xác nhận ranh giới liên quan và xác nhận không tranh chấp với tôi hay không? Liệu cán bộ địa chính có đủ cơ sở làm hồ sơ đề nghị cơ quan chức năng cấp GCNQSDĐ cho tôi”-bà Dinh nói.
Giải quyết tranh chấp còn bỏ ngỏ…
Ngày 21-4-2011, Thanh tra huyện Ia Grai yêu cầu bà Dinh đến lô đất để tiến hành đo đạc. Tuy nhiên, những người đi đo đất đã chỉ vào phần đất (phần quy hoạch) của bà và bảo đó là đất của bà Su nên bà Dinh không đồng ý. “Tôi đã yêu cầu xác minh và đo lại rõ ràng như những gì địa chính thị trấn Ia Kha đã đo đạc và cấp GCNQSDĐ cho tôi trước đó, nhưng lại không được chấp nhận. Đó là lần duy nhất tôi được mời đi xác minh tranh chấp đất “-bà Dinh cho biết.
Chúng tôi đã có buổi làm việc với Thanh tra huyện Ia Grai, được đơn vị này cung cấp những tài liệu có liên quan đến việc khiếu nại nói trên. Tại Văn bản số 02/BC-ĐTTr ngày 30-5-2011 có nêu: Vào năm 1987, gia đình bà Bùi Thị Su có khai hoang 2 thửa đất với tổng diện tích là 21.399 m2 (theo bản đồ số 23 thì đó là thửa số 58 và 58A) tại khối phố 6. Thửa đất trên có phía Đông Nam giáp với đất của bà Nguyễn Thị Dinh (đã được cấp GCNQSDĐ năm 2008). Sau khi khai hoang, gia đình bà Su trồng các loại cây ngắn ngày; năm 1995, gia đình bà trồng cây cà phê, sau đó vì cà phê không đem lại hiệu quả, gia đình bà đã chuyển sang trồng cây tràm, cây điều và muồng đen. Tuy nhiên do không thường xuyên chăm sóc, bị gia súc phá hoại và bị cháy vào mùa khô nên việc trồng và khai thác cây trên thửa đất trên bị gián đoạn(?).
Bà Su cho rằng, sau khi bà Dinh được cấp GCNQSDĐ năm 2008, bà Dinh đã kê khai lập hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ cả phần diện tích đất của gia đình bà đã khai hoang trước đây, do đó bà Dinh mới trồng một số loại cây như điều, cà phê trên diện tích đất của gia đình là nguyên nhân dẫn đến phát sinh khiếu kiện.
Trong văn bản này, ông Lê Kiên-nguyên Chủ tịch UBND thị trấn Ia Kha có xác nhận rằng, mảnh đất đang tranh chấp là của gia đình bà Su khai hoang trước đó. Đối chiếu hồ sơ địa chính lập năm 1999 thì thửa đất số 58 và 58A tờ bản đồ số 23 có diện tích 21.399 m2, gia đình bà Su đã kê khai đề nghị cấp GCNQSDĐ nhưng chưa được cấp do sử dụng chưa ổn định(?).
Ngày 22-6, UBND huyện Ia Grai ra quyết định cho rằng thửa đất của bà Dinh theo bản đồ số 23 là 59A và 59B bị cấp chồng lên nhau (thửa 59A chồng lên thửa 59B với diện tích là 1.621 m2 và 137 m2 ngoài thửa 59B) mà lỗi là do cán bộ địa chính làm sai? Riêng phần cây cối trồng lấn sang đất bà Su thì bà Dinh phải thu hoạch và chặt phá cây cối trên lô đất đó để trả lại đất cho nhà bà Su.
Sau nhiều lần xác minh, thẩm tra, đối chiếu, đoàn thanh tra UBND huyện Ia Grai kết luận và kiến nghị: Phần đất lấn chiếm tài sản trên đất hai bên tự thỏa thuận; đề nghị UBND thị trấn Ia Kha phân địa giới của 2 thửa bà Dinh và bà Su để tạo điều kiện cho hai gia đình quản lý, canh tác (trong khi thửa đất này đã được quy hoạch cụ thể chỉ chờ đền bù); bà Dinh liên hệ với cơ quan có thẩm quyền chỉnh lý GCNQSDĐ do hai thửa của bà bị cấp chồng!?
Cũng xin nói thêm là tại các biên bản kiểm tra hiện trạng phần đất tranh chấp của hai bên của Thanh tra huyện Ia Grai vào năm 2011, chúng tôi thấy có những chỗ chưa đầy đủ, rõ ràng. Thứ nhất, không có tên người bị khiếu nại tranh chấp là bà Dinh; hai là không ghi ngày tháng làm việc, chỉ ghi năm 2011 và cuối cùng là thành phần ký tên trong biên bản chỉ có người lập biên bản, đại diện UBND thị trấn Ia Kha và bà Bùi Thị Su-người được mời. Còn phần Thanh tra huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện bỏ trống. Trong biên bản xác minh giải quyết đơn của bà Su của Thanh tra huyện Ia Grai cũng sơ sài không kém, làm việc lúc 14 giờ năm 2011, 15 giờ cùng ngày kết thúc biên bản. Ngoài ra, biên bản xác minh, giải quyết đơn của bà Su lần thứ 3 với đầy đủ các thành phần nhưng không có chữ ký của Chánh Thanh tra huyện. Phần ngày tháng ghi: Làm việc vào lúc 15 giờ 15 phút năm 2011 nhưng lại kết thúc vào lúc 14 giờ 50 phút cùng ngày.
Sự việc còn chưa ngã ngũ bởi phần đất đang bị cho là “lấn chiếm” cả hai gia đình đều cho rằng đã kê khai tại sổ bộ địa chính hàng năm. Như vậy đất này của ai trong khi đất tranh chấp được đền bù cho gia đình bà Bùi Thị Su, cây cối trên đất đền bù cho bà Dinh?
Lệ Hằng
