Những nét mới trong việc phân bổ chỉ tiêu ngân sách năm 2011 là nội dung quan trọng tại Hội nghị triển khai chỉ tiêu Nghị quyết kỳ họp lần thứ 21-HĐND tỉnh Gia Lai khóa IX của UBND tỉnh. Phóng viên Báo Gia Lai có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Dũng- Giám đốc Sở Tài chính xung quanh vấn đề này.
* Ông có thể khái quát những nét mới trong quy trình phân bổ thu-chi ngân sách năm 2011 so với năm 2010?
Ông Nguyễn Dũng: Năm 2011 là năm đầu tiên thực hiện chủ trương phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách thời kỳ ổn định mới 5 năm (2011-2015), cũng là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV nhiệm kỳ 2010-2015. Vì vậy, lĩnh vực thu ngân sách được xây dựng trên cơ sở kế thừa kết quả, kinh nghiệm và khắc phục những bất cập của hai thời kỳ phân cấp 2004-2006 và 2007-2010.
| Bộ trưởng Bộ tài chính Vũ Văn Ninh làm việc với lãnh đạo Sở Tài chính tỉnh Gia Lai. Ảnh: Quang Văn |
Trên cơ sở đó, Sở Tài chính cùng cơ quan Thuế chủ động tính toán xác định số thu từng địa phương, phối hợp với Kho bạc để thống nhất về địa bàn các doanh nghiệp nộp thuế, xác định phương pháp điều tiết đúng quy định của Luật Ngân sách để vừa tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nộp thuế ở nơi gần nhất (nếu kinh doanh trên nhiều địa bàn), vừa thuận lợi cho việc điều tiết của Kho bạc, vừa tạo cho từng địa phương gắn trách nhiệm quản lý và quyền được hưởng từ nguồn tăng thu.
Về phân cấp nhiệm vụ chi năm 2011, UBND tỉnh tiếp tục thực hiện việc phân cấp cho các địa phương nhiệm vụ chi mới bao gồm: Chi Chương trình 135, chương trình xây dựng nông thôn mới, giao địa phương được quyền quyết định việc phân bổ chi trên tất cả các lĩnh vực mà tỉnh đã cân đối tạo nguồn, trừ chi cho sự nghiệp giáo dục-đào tạo và khoa học công nghệ phải đảm bảo đúng định mức tối thiểu mà UBND tỉnh đã giao.
Đối với phân bổ chi thường xuyên, có một số thay đổi lớn theo hướng đảm bảo sự công bằng trong phân bổ dự toán, đó là các sở, ngành của tỉnh được thực hiện trên cơ sở đảm bảo cơ cấu tỷ lệ quỹ tiền lương và chi khác, nguồn chi khác được tính bằng 50% so với quỹ tiền lương. Việc phân bổ ngân sách lần này được tái cơ cấu lại phù hợp với nhiệm vụ vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đồng thời đảm bảo an sinh xã hội và nhiệm vụ giữ vững quốc phòng-an ninh.
| Sản xuất hàng gỗ xuất khẩu, tăng nguồn thu cho ngân sách. Ảnh: K.N.B |
* Chỉ tiêu tổng thu ngân sách 2011 là 2.700 tỷ đồng, tăng 344 tỷ đồng so với năm 2010. Để hoàn thành mục tiêu trên cần những giải pháp nào, thưa ông?
Ông Nguyễn Dũng: Trước hết, từng địa phương, từng ngành, từng doanh nghiệp trên cơ sở đánh giá kết quả công tác thu nộp ngân sách năm 2010; đồng thời căn cứ quy định các luật thuế mới, các chế độ thu, mức tăng trưởng kinh tế, khả năng phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ; cùng với các biện pháp chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế… để xây dựng kế hoạch dự toán tích cực, phấn đấu đạt số thu cao hơn mức dự toán thu ngân sách UBND tỉnh giao để có nguồn tăng thu bổ sung chi cho các nhiệm vụ phát sinh ở địa phương mà dự toán đầu năm chưa dự lường hết được.
Tiếp đến ngành Thuế thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hỗ trợ triển khai Luật Thuế như việc cấp mã số thuế, ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt; ngành Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND các cấp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xây dựng và áp dụng giá đất hợp lý để khuyến khích thu hút đầu tư, giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi công và sớm đưa vào khai thác, sử dụng có hiệu quả các công trình xây dựng cơ bản, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ, chế biến, tiêu thụ nông sản hàng hóa cho nông dân, giải quyết việc làm… góp phần tăng thu ngân sách Nhà nước để tái đầu tư thêm cơ sở hạ tầng, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững, đảm bảo tốt hơn an sinh xã hội của tỉnh nhà.
* Xin cảm ơn ông!
Quang Văn (thực hiện)