ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH GIA LAI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số:1312/QĐ-UBND Gia Lai, ngày 30 tháng 12 năm 2013
QUYẾT ĐỊNH
Về việc phê duyệt Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Gia Lai
tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông đến năm 2017
CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003;
Căn cứ Luật Giao thông Đường bộ năm 2008;
Căn cứ Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 1-3-2013 của Chính phủ và Chương trình số 40-CTr/TU ngày 26-11-2012 của Tỉnh ủy Gia Lai thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông;
Căn cứ Quyết định số 2051/QĐ-TTg ngày 24-12-2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông giai đoạn 201 -2017;
Xét Tờ trình số 536-TTr/TĐTN ngày 30-10-2013 của Ban Thường vụ Tỉnh đoàn về việc phê duyệt Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Gia Lai tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông đến năm 2017; Tờ trình số 174/TTr - BATGT ngày 20-12-2013 của Thường trực Ban An toàn giao thông tỉnh về việc thẩm định và đề xuất ban hành Quyết định phê duyệt Đề án của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Gia Lai tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông đến năm 2017.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Gia Lai tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông đến năm 2017, với các nội dung chính như sau:
1. Mục tiêu:
1.1. Mục tiêu chung: Nâng cao hiểu biết, tạo ý thức tự giác chấp hành pháp luật, xây dựng nét văn hóa trong thanh thiếu nhi khi tham gia giao thông; phát huy vai trò xung kích của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Gia Lai và thanh niên trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông nhằm góp phần giảm số vụ, số người chết và số người bị thương do tai nạn giao thông.
1.2. Mục tiêu cụ thể: Đề án được triển khai từ nay đến hết năm 2017 phấn đấu đạt:
- 100% cơ sở Đoàn đưa nội dung phổ biến pháp luật về giao thông vào các kỳ sinh hoạt định kỳ hàng tháng, quý và năm. Xác định nội dung Đoàn tham gia đảm bảo trật tự, an toàn giao thông là tiêu chí thi đua hàng năm của các cấp bộ Đoàn trong tỉnh; hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông của đoàn viên được đưa vào đánh giá kết quả phân loại đoàn viên hàng năm; khi nhận được thông báo vi phạm của cơ quan chức năng, Đoàn xã, phường, thị trấn có giải pháp để quản lý, giáo dục đối với thanh thiếu niên vi phạm trật tự an toàn giao thông.
- 100% Huyện, Thị, Thành đoàn và Đoàn trực thuộc xây dựng tiêu chí văn hóa giao thông trong thanh niên; ký cam kết 100% đơn vị không có đoàn viên chưa đủ tuổi hoặc không có giấy phép lái xe điều khiển xe mô tô, xe gắn máy; đội mũ bảo hiểm đạt tiêu chuẩn chất lượng khi đi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện, xe máy điện hoặc ngồi sau mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện, xe máy điện.
- 100% cơ sở Đoàn ký và thực hiện nghiêm túc cam kết không có đoàn viên tham gia cổ vũ đua xe, đua xe trái phép gây mất trật tự công cộng, trật tự an toàn giao thông; không sử dụng rượu, bia, ma túy và những chất kích thích khác mà pháp luật cấm trước khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông.
- 100% Đoàn xã, phường, thị trấn có mô hình, đội hình, công trình, phần việc thanh niên tham gia bảo đảm an toàn giao thông.
- 100% Liên đội có các hoạt động tuyên truyền về văn hóa giao thông; thành lập ít nhất 01 Câu lạc bộ Măng non tuyên truyền về an toàn giao thông.
- 100% Đoàn các trường Trung học phổ thông, Trung cấp chuyên nghiệp, Dạy nghề, Cao đẳng, Đại học trên địa bàn tỉnh xây dựng mô hình “Cổng trường an toàn giao thông”; thành lập ít nhất 01 đội thanh niên tình nguyện bảo đảm an toàn giao thông tại cổng trường vào các giờ cao điểm.
- 100% Huyện, Thị, Thành đoàn xây dựng và chỉ đạo xây dựng các đoạn, tuyến đường Thanh niên tự quản; thành lập các Đội Thanh niên tình nguyện, Thanh niên xung kích phối hợp, tham gia với lực lượng Cảnh sát giao thông, Tổ tự quản An toàn giao thông và các lực lượng chức năng bảo đảm trật tự, an toàn giao thông ở địa bàn cơ sở. Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức tự giác chấp hành pháp luật, xây dựng văn hoá trong thanh thiếu niên khi tham gia giao thông. Phát huy vai trò xung kích của tổ chức Đoàn và tuổi trẻ toàn tỉnh trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông nhằm góp phần giảm số vụ, số người chết và số người bị thương do tai nạn giao thông.
2. Các giải pháp thực hiện:
2.1. Giải pháp về công tác tuyên truyền, giáo dục:
a. Xây dựng chiến dịch tuyên truyền an toàn giao thông (ATGT) theo chủ đề cho học sinh, sinh viên, thanh niên dân tộc thiểu số, thanh niên tôn giáo, thanh niên công nhân, lao động; biên tập và phát hành tài liệu tuyên truyền về an toàn giao thông:
- Nội dung và hình thức: Tổ chức “Ngày hội thanh niên với văn hóa giao thông”; phát tờ rơi, áp phích tuyên truyền, tài liệu tuyên truyền về an toàn giao thông; hội thi lái xe mô tô an toàn; ra quân tuyên truyền về an toàn giao thông; tổ chức cho đoàn viên, thanh niên ký cam kết không điều khiển xe lạng lách, đánh võng, đua xe và cổ vũ đua xe trái phép, gây mất trật tự công cộng, trật tự an toàn giao thông; không sử dụng rượu, bia, ma túy và những chất kích thích khác mà pháp luật cấm trước khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông; vận động đoàn viên, thanh thiếu niên đội mũ bảo hiểm đạt tiêu chuẩn chất lượng khi đi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện, xe máy điện hoặc ngồi sau mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện, xe máy điện. Ưu tiên tổ chức các buổi tuyên truyền trực tiếp về các hành vi bị cấm khi tham gia giao thông, về nguyên nhân các vụ tai nạn giao thông và kỹ năng tham gia giao thông an toàn cho học sinh, sinh viên.
- Địa bàn triển khai: Trong toàn tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Triển khai liên tục hàng năm, trong đó, tập trung cao điểm vào các dịp trước và sau Tết Nguyên đán, Tháng Thanh niên (tháng 3), trong Chiến dịch Thanh niên tình nguyện hè (tháng 6, tháng 7), Tháng An toàn giao thông (tháng 9) hàng năm.
b. Xây dựng chiến dịch tuyên truyền trên các tuyến đường quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện và xã theo nhiều chủ đề khác nhau:
- Nội dung và hình thức: Phối hợp tuyên truyền chủ yếu qua phương tiện thông tin đại chúng, các đài truyền thanh, truyền hình tại địa phương, hệ thống loa phát thanh tại các khu dân cư, pa nô, áp phích tại các tuyến đường trung tâm, đường liên thôn, liên xã.
- Địa bàn triển khai: Trong toàn tỉnh.
- Thời gian triển khai: Triển khai liên tục hàng năm, trong đó, tập trung cao điểm vào các dịp trước và sau Tết Nguyên đán, Tháng Thanh niên (tháng 3), trong Chiến dịch Thanh niên tình nguyện hè (tháng 6, tháng 7), Tháng An toàn giao thông (tháng 9) hàng năm.
c. Xây dựng chiến dịch truyền thông về an toàn giao thông bằng các chương trình văn hóa nghệ thuật để nâng cao nhận thức của người dân và thanh thiếu nhi:
- Nội dung, hình thức: Tổ chức các hội thi, hội diễn tuyên truyền về an toàn giao thông.
- Đơn vị triển khai: Tất cả các Huyện, Thị, Thành đoàn và Đoàn trực thuộc.
- Thời gian triển khai: Hàng năm, mỗi đơn vị tổ chức ít nhất một cuộc thi, thời gian tự sắp xếp theo điều kiện, tình hình cụ thể của đơn vị mình. Chủ đề: Năm 2014, tổ chức cuộc thi “Sáng tác tranh cổ động về an toàn giao thông”; năm 2015, tổ chức “Hội thi tuyên truyền về Luật Giao thông đường bộ trong thanh thiếu nhi”; năm 2016, tổ chức cuộc thi “Thanh niên với văn hóa giao thông”; năm 2017, tổ chức Cuộc thi viết trong thanh thiếu nhi “Vì an toàn giao thông”.
d. Hỗ trợ Nhà Thiếu nhi tỉnh, Trung tâm hoạt động Thanh niên (HĐTN) tỉnh xây dựng chương trình giáo dục về giữ gìn trật tự an toàn giao thông cho thanh thiếu nhi:
- Nội dung, hình thức: Lồng ghép các nội dung về ATGT vào sinh hoạt tại Nhà Thiếu nhi tỉnh; xây dựng mô hình giáo dục trực quan tại sân nhà thiếu nhi tỉnh; tổ chức các cuộc thi vẽ; liên hoan các đội tuyên truyền măng non về các nội dung ATGT; tổ chức các sân chơi về ATGT tại Nhà Thiếu nhi tỉnh và cơ sở. Hỗ trợ Trung tâm HĐTN tỉnh tổ chức các hội thi, hội diễn, lồng ghép nội dung tuyên truyền về ATGT vào các buổi sinh hoạt, các hoạt động do Trung tâm HĐTN tỉnh tổ chức.
- Địa bàn triển khai: Nhà Thiếu nhi tỉnh, Trung tâm HĐTN tỉnh và cơ sở.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
đ. Giải pháp giáo dục đoàn viên, thanh niên vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông:
- Nội dung và hình thức: Các cấp bộ Đoàn góp ý, nhắc nhở và có biện pháp giáo dục phù hợp đối với trường hợp đoàn viên, thanh niên vi phạm hành chính về trật tự giao thông do cơ quan chức năng thông báo về địa phương, gia đình, trường học.
- Đơn vị triển khai: Tại các Huyện, Thị, Thành đoàn và Đoàn trực thuộc.
- Thời gian triển khai: Hàng năm.
e. Thành lập các đội tuyên truyền về an toàn giao thông:
- Nội dung, hình thức: Thành lập các đội thanh niên tuyên truyền về an toàn giao thông làm nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến pháp luật về giao thông tại tất cả các xã, phường, thị trấn trong tỉnh.
- Số lượng: 222 đội.
- Địa bàn triển khai: Trong toàn tỉnh.
- Thời gian triển khai: Từ năm 2014.
2.2. Giải pháp về đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động “Thanh niên với văn hóa giao thông”:
- Nội dung, hình thức: Vận động thanh niên thực hiện văn hoá giao thông khi tham gia giao thông thông qua tổ chức các diễn đàn, tọa đàm, hội thảo chuyên đề, giao lưu để thanh thiếu niên phản ánh, đề xuất những tiêu chí văn hóa của thanh thiếu niên khi tham gia giao thông. Tăng cường phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền hình địa phương xây dựng các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về cuộc vận động “Thanh niên với văn hóa giao thông”; chỉ đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh đoàn xây dựng nội dung tuyên truyền đăng Website và tờ tin Tuổi trẻ Gia Lai; tổ chức các “Ngày hội thanh niên với văn hóa giao thông” ở các cấp. Các cơ sở Đoàn đưa nội dung phổ biến pháp luật về giao thông và xây dựng văn hóa giao thông vào sinh hoạt định kỳ hàng tháng, quý và năm. Xác định nội dung Đoàn tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông là tiêu chí thi đua hàng năm của các cấp bộ Đoàn; hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông của đoàn viên được đưa vào đánh giá phân loại đoàn viên hàng năm.
- Địa bàn triển khai: Trong toàn tỉnh.
- Thời gian triển khai: Thường xuyên và liên tục hàng năm. Trong đó, tập trung cao điểm vào các dịp trước và sau Tết Nguyên đán, Tháng Thanh niên (tháng 3), trong Chiến dịch Thanh niên tình nguyện hè (tháng 6, tháng 7), Tháng An toàn giao thông (tháng 9) hàng năm.
2.3. Giải pháp về nhân rộng các mô hình, công trình, phần việc của thanh thiếu niên tham gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông:
a) Nâng cao ATGT tại các cổng trường học:
- Nội dung và hình thức: Xây dựng mô hình “Cổng trường an toàn giao thông” tại các trường học trong toàn tỉnh. Tổ chức đội thanh niên tình nguyện hướng dẫn giao thông khu vực cổng trường trong các giờ cao điểm. Tổ chức cho học sinh ký cam kết không vi phạm trật tự, an toàn giao thông. Vận động học sinh không điều khiển xe mô tô, xe gắn máy và các loại xe tương tự như xe mô tô, xe gắn máy khi chưa đủ tuổi theo quy định.
- Địa điểm triển khai: Tất cả các trường THCS, THPT, Trung cấp chuyên nghiệp - Dạy nghề, Cao đẳng, Đại học trên địa bàn tỉnh.
- Thời gian triển khai: Liên tục qua các năm.
b) Đẩy mạnh hoạt động của các đội Thanh niên tình nguyện (TNTN), Thanh niên xung kích (TNXK) tham gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông tại khu đông dân cư, các giao lộ, các vị trí giao thông phức tạp:
- Nội dung và hình thức: Thành lập các đội TNTN, TNXK chủ động phối hợp với Cảnh sát giao thông, Tổ tự quản An toàn giao thông và các lực lượng chức năng tham gia hướng dẫn giao thông; giúp lực lượng chức năng giải quyết các vụ tai nạn giao thông; giúp đỡ người bị tai nạn giao thông. Xây dựng các panô, áp phích tuyên truyền về ATGT,...
- Số lượng: Mỗi Huyện, Thị, Thành đoàn thành lập 05 đội TNTN, TNXK tại các xã, phường, thị trấn.
- Địa điểm triển khai: Toàn tỉnh.
- Thời gian triển khai: Liên tục qua các năm.
c) Đăng ký đảm nhận các phần việc thanh niên tham gia bảo trì, xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn:
- Nội dung và hình thức: Thành lập các đội TNTN, TNXK, huy động thanh niên tình nguyện tham gia bảo trì, xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn.
- Số lượng: Mỗi Huyện, Thị, Thành đoàn ít nhất 01 đội.
- Địa điểm triển khai: Trong toàn tỉnh.
- Thời gian triển khai: Liên tục qua các năm.
2.4. Giải pháp về đào tạo, nâng cao kỹ năng cho thanh thiếu niên khi tham gia giao thông:
- Nội dung và hình thức: Phối hợp tổ chức các hoạt động giúp thanh niên hoàn thiện các kỹ năng khi tham gia giao thông như: Kỹ năng lái xe khoa học và an toàn; cách lựa chọn và sử dụng mũ bảo hiểm bảo đảm chất lượng và đúng quy định; cách xử lý các tình huống có nguy cơ xảy ra tai nạn; phối hợp tổ chức học và thi nhận giấy phép lái xe hạng A1 cho thanh niên khi đủ 18 tuổi.
- Địa điểm triển khai: Trong toàn tỉnh.
- Thời gian triển khai: Liên tục qua các năm.
3. Kinh phí thực hiện:
3.1.Nguồn kinh phí Trung ương: Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hỗ trợ kinh phí thực hiện Đề án.
3.2. Nguồn ngân sách tỉnh: Ban Thường vụ Tỉnh đoàn xây dựng kế hoạch hành động và dự toán hàng năm, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Thường trực Ban ATGT tỉnh cân đối dự toán chi ngân sách hàng năm, tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh bố trí kinh phí từ ngân sách, từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông và các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật phân bổ cho Tỉnh đoàn Thanh niên tổ chức thực hiện Đề án.
3.3. Từ các nguồn tài trợ khác.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Tỉnh đoàn:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan, địa phương liên quan trong việc tổ chức, triển khai thực hiện Đề án.
- Hàng năm, chủ động xây dựng kế hoạch hành động, dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính, Thường trực Ban ATGT tỉnh, để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt chung theo pháp luật quy định.
- Báo cáo, đề xuất với Chủ tịch UBND tỉnh - Trưởng ban An toàn giao thông tỉnh các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện; hàng năm, tổng hợp kết quả và báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện; 02 năm sơ kết một lần và tổng kết Đề án khi kết thúc; đánh giá, lựa chọn các giải pháp tiêu biểu, có tính bền vững, phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh để tiếp tục thực hiện.
2. Ban An toàn giao thông tỉnh: Phối hợp với Tỉnh đoàn trong việc xây dựng chương trình, kế hoạch, công tác triển khai; phối hợp với Sở Tài chính đề xuất kinh phí thực hiện; cung cấp thông tin tuyên truyền về trật tự an toàn giao thông.
3. Sở Giao thông Vận tải: Phối hợp với Tỉnh đoàn trong việc huy động thanh niên đảm nhận các phần việc tham gia bảo trì, xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn.
4. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Thường trực Ban An toàn giao thông tỉnh tham mưu, đề xuất UBND tỉnh bố trí từ ngân sách, từ nguồn kinh phí thu phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông theo phân cấp ngân sách hiện hành, để Đoàn Thanh niên tỉnh tổ chức thực hiện Đề án.
5. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Tỉnh đoàn trong việc cung cấp tài liệu, tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông cho đoàn viên, thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên và các nội dung liên quan theo Đề án.
6. UBND các huyện, thị xã, thành phố: Chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án tại địa phương.
Điều 3. Các ông, bà: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Bí thư Tỉnh đoàn; Thường trực Ban An toàn giao thông tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Giao thông Vận tải; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Nơi nhận: CHỦ TỊCH
- Như Điều 3;
- Đ/c Nguyễn Xuân Phúc, Phó Thủ tướng CP, (Đã ký)
Chủ tịch UBATGTQG (b/c);
- Văn phòng Chính Phủ (b/c); Phạm Thế Dũng
- UBATGTQG (b/c);
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các đ/c thành viên Ban ATGT tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Văn phòng Ban ATGT tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH, VHXH, NC(P).
