- Luật sư Bùi Thanh Vũ-Trưởng Văn phòng Luật sư Vinh Phú kiêm Trưởng Chi nhánh Gia Lai-trả lời:
Tại điểm a khoản 2 Điều 10 Luật Đất đai 2013 về phân loại đất quy định, đất ở gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị và thuộc nhóm đất phi nông nghiệp.
Tại khoản 1 Điều 6 Luật Đất đai 2013 về nguyên tắc sử dụng đất và khoản 1 Điều 170 Luật Đất đai 2013 về nghĩa vụ chung của người sử dụng đất có nêu rõ:
- Việc sử dụng đất phải đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất.
- Người sử dụng đất có nghĩa vụ sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu trong lòng đất và chiều cao trên không, bảo vệ các công trình công cộng trong lòng đất và tuân theo các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Như vậy, pháp luật không cho phép xây dựng nhà ở trên đất không phải là đất ở, cụ thể trường hợp của bạn là đất nông nghiệp trồng cây hàng năm hoặc lâu năm.
Nếu bạn muốn xây nhà ở trên phần đất này thì phải thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở.
Việc chuyển mục đích sử dụng đất được quy định tại khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013 như sau:
1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:
a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối;
b) Chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất nuôi trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;
c) Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp;
d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
đ) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất;
e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;
g) Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng công trình sự nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.
Đồng thời, theo quy định tại Điều 52 Luật Đất đai 2013, để được cơ quan có thẩm quyền xem xét cho phép chuyển đất nông nghiệp sang đất ở, người sử dụng đất cần phải thỏa mãn 2 điều kiện sau:
- Phần đất cần chuyển mục đích sử dụng thuộc vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện và đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
