Chỉ ra hàng loạt vi phạm tại Quảng Nam, Thanh tra Chính phủ yêu cầu kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các cá nhân, tập thể liên quan, truy thu số tiền hơn 41,9 tỉ đồng tính sai…
Thanh tra Chính phủ vừa ban hành kết luận thanh tra công tác quản lý nhà nước về du lịch của Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch cùng 9 tỉnh thành, trong đó có Quảng Nam. Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều khuyết điểm, vi phạm tại 5 dự án ở tỉnh Quảng Nam.
Vi phạm nhiều, thất thoát ngân sách lớn
Đối với dự án Công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An (Công ty CP Gamia Hội An làm chủ đầu tư), thời điểm phê duyệt chủ trương đầu tư chưa có trong danh mục cần thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất, chưa đảm bảo quy định theo Luật Đất đai năm 2013; UBND tỉnh Quảng Nam quyết định chủ trương đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu theo Luật Xây dựng 2014.
Chủ trương cấp phép xây dựng dự án vào năm 2016 của UBND tỉnh Quảng Nam chưa phù hợp với quy định tại Luật Xây dựng 2014. Sau khi xử phạt vi phạm hành chính do dự án tổ chức thi công khi chưa có giấy phép xây dựng, thi công vượt chiều cao so với quy hoạch được duyệt, Sở Xây dựng có báo cáo vào năm 2018, kiến nghị UBND tỉnh thống nhất điều chỉnh chiều cao công trình khán đài ngoài trời là 16,3 m và được đồng ý.
 |
| Việc đầu tư Công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An có nhiều vi phạm. |
Đối với dự án Khu phức hợp nghỉ dưỡng Vinpearl Nam Hội An (Công ty CP Vinpearl làm chủ đầu tư), Ban Quản lý Khu KTM Chu Lai chưa thực hiện trách nhiệm ký bản cam kết và ký quỹ theo nhiệm vụ được UBND tỉnh giao.
Về sân golf, ngay từ đầu Khu dịch vụ thể thao là xây dựng sân golf 18 lỗ trong khi tỉnh Quảng Nam mới chỉ được UBND tỉnh quy hoạch 1 sân golf (sân golf Indochina Hội An).
UBND tỉnh Quảng Nam có tờ trình gửi Thủ tướng Chính phủ về việc bổ sung gân golf Vinpearl Quảng Nam vào tháng 10-2017 và công văn gửi Bộ Kế hoạch - Đầu tư tháng 6-2018 về việc đầu tư dự án sân golf Vinpearl Quảng Nam, trong đó báo cáo hiện trạng "khu vực dự kiến xây dựng sân golf không có đất rừng phòng hộ" là không chính xác, thực hiện chưa đúng chỉ thị năm 2012 của Chính phủ về tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch sân golf.
Dự án được khởi công từ tháng 3-2017, đưa vào sử dụng từ tháng 4-2018 nhưng việc cấp phép xây dựng được thực hiện sau khi nhà đầu tư đã thi công xong hầu hết các công trình.
 |
| Khu phức hợp nghỉ dưỡng Vinpearl Nam Hội An xây gần như hoàn thiện rồi mới được cấp phép xây dựng. |
Về giá đất cho thuê, Thanh tra Chính phủ chỉ rõ việc tính giá đất của Sở Tài nguyên - Môi trường tỉnh Quảng Nam không đúng quy định; UBND tỉnh Quảng Nam ban hành quyết định phê duyệt giá đất cụ thể để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của dự án chưa đúng quy định, chưa phù hợp với thực tế, thấp hơn số tiền tính đúng quy định (tạm tính) hơn 194 tỉ đồng.
Liên quan nội dung này, theo báo cáo năm 2018 của UBND tỉnh Quảng Nam, tiếp thu kiến nghị của Thanh tra Chính phủ, UBND tỉnh đã ban hành quyết định điều chỉnh lại giá đất thương mại dịch vụ khu dịch vụ thể thao bằng 70% so với giá đất ở để xác định nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư theo đúng quy định.
Về dự án Sân gôn Indochina Hội An (Công ty CP sân gôn Indochina Hội An làm chủ đầu tư), theo Thanh tra Chính phủ, các cơ quan chức năng của Quảng Nam đã xác định không đúng số lượng lao động thường xuyên giai đoạn 2008-2013 của nhà đầu tư, dẫn đến tính sai số tiền thuê đất phải nộp, làm thất thu ngân sách nhà nước hơn 41,9 tỉ đồng.
 |
| Cục Thuế Quảng Nam tính sai giá đất, gây thất thu ngân sách nhà nước hơn 41,9 tỉ đồng. |
Cụ thể, Thanh tra Chính phủ chỉ rõ giai đoạn từ năm 2008-2013, nhà đầu tư sử dụng dưới 500 lao động nên không được hưởng ưu đãi về tỉ lệ phần trăm thuê đất theo quy định. Thời gian được hưởng ưu đãi là 5 năm 5 tháng chứ không phải 16 năm 10 tháng như thông báo vào năm 2014 của Cục Thuế Quảng Nam. Từ tháng 4-2013 đến hết tháng 12-2018, Công ty CP sân gôn Indochina Hội An phải nộp tiền thuê đất theo quy định với tổng số tiền thuê đất phải nộp nhưng chưa được cơ quan thuế thông báo nộp và chưa nộp hơn 41,9 tỉ đồng.
Đối với dự án đầu tư xây dựng Công viên khu B tại phường Cẩm An (TP Hội An), Thanh tra Chính phủ xác định tỉnh Quảng Nam đã đưa vào quy hoạch và tiến hành thu hồi đất để xây dựng công viên. Tuy nhiên, trên thực tế, bản chất là cho doanh nghiệp thuê đất quy hoạch công viên phục vụ kinh doanh lưu trú du lịch của doanh nghiệp, chưa phục vụ lợi ích công cộng theo quy hoạch. Sau khi được cấp phép, nhà đầu tư là Công ty CP Du lịch Dịch vụ và Đầu tư xây dựng Hội An đã xây dựng Khu dịch vụ thương mại với các hạng mục khách sạn, nhà nghỉ, khu trị liệu, tiếp tân hoạt động kinh doanh, lưu trú du lịch.
Dự án được triển khai năm 2016 nhưng không có trong danh mục 54 dự án đầu tư về du lịch mà UBND tỉnh Quảng Nam báo cáo theo yêu cầu thanh tra; qua kiểm tra không thấy có quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, ký cam kết tiến độ và ký quỹ dự án.
Đối với dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng và sân gôn cao cấp Mai House Hội An của Công ty CP Indochina Thế kỷ 21 Resot đang chậm tiến độ theo cam kết; nhà đầu tư chưa báo cáo về thống kê tại địa phương theo quy định…
Xử lý nghiêm, truy thu 41,9 tỉ đồng
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo chấn chỉnh về công tác quản lý; yêu cầu UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo UBND TP Hội An bổ sung dự án Công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An vào kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất của TP; trình UBND tỉnh bổ sung dự án vào danh mục cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo Luật Đất đai 2013.
Kiểm tra, rà soát trình tự thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư, kế hoạch sử dụng đất, việc thực hiện dự án, thực hiện quy hoạch của dự án "Công viên khu B" tại phường Cẩm An, đặc biệt là công trình "Khu dịch vụ - Thương mại của công viên biển khu B" của Công ty CP Du lịch Dịch vụ và Đầu tư xây dựng Hội An làm chủ đầu tư. Trường hợp có vi phạm thì xử lý nghiêm theo quy định. Yêu cầu chủ đầu tư điều chỉnh 7 hạng mục công trình của dự án (khách sạn, 4 nhà nghỉ độc lập, quầy tiếp tân, khu trị liệu) theo đúng quy hoạch và dịch vụ - thương mại của công viên, phục vụ công cộng trong công viên; chấm dứt ngay việc gộp 7 hạng mục công trình nêu trên vào dự án Khu du lịch Trendy (Boutique Resort Hội An) để hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch không đúng mục đích quy hoạch của khu đất.
Chỉ đạo QBL KTT mở Chu Lai (đối với dự án Khu phức hợp nghỉ dưỡng Vinpearl Nam Hội An), Sở Xây dựng và Sở Kế hoạch - Đầu tư (đối với dự án Khu dịch vụ - Thương mại của công viên biển khu B) kiểm tra, rà soát ,yêu cầu chủ đầu tư ký cam kết đầu tư ký quỹ theo quy định.
Về xử lý kinh tế, yêu cầu UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo Cục Thuế truy thu số tiền thuê đất phải nộp nhưng chưa nộp hơn 41,9 tỉ đồng từ Công ty CP Indochina Hội An; xác định và thu số tiền chậm nộp (nếu có) đảm bảo không thất thoát ngân sách nhà nước. Ban hành thông báo tiền thuê đất và thực hiện thu tiền thuê đất của công ty trên từ tháng 1-2019 về sau theo đúng quy định.
| Kiểm điểm, xử lý trách nhiệm cá nhân, tập thể Về xử lý hành chính, Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Quảng Nam tổ chức kiểm điểm, xác định và xử lý trách nhiệm cá nhân, tập thể liên quan theo quy định đối với các vi phạm: - Xác định giá đất của "đất thương mại, dịch vụ của Khu dịch vụ thể thao" thuộc dự án Khu phức hợp nghỉ dưỡng Vinpearl Nam Hội An không đúng quy định; báo cáo không chính xác về đất rừng phòng hộ trong đầu tư dự án Sân golf Vinpearl Quảng Nam. - Xác định không đúng số lượng lao động thường xuyên giai đoạn 2008-2013 của Công ty CP Indochina Hội An, dẫn đến tính sai thời gian thời gian phải nộp tiền thuê đất, tính sai số tiền thuê đất phải nộp, làm thất thu ngân sách nhà nước. - Để xảy ra việc sử dụng đất không đúng mục tiêu quy hoạch của công trình "Khu dịch vụ - Thương mại của công viên biển khu B" do Công ty CP Du lịch Dịch vụ và Đầu tư xây dựng Hội An làm chủ đầu tư. |
Theo Trần Thường (NLĐO)
