(GLO)- Ngày 22-1, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai Nguyễn Đức Hoàng có Văn bản số 125/UBND-KT chỉ đạo các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố cùng các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng, các chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27-12-2017 của Thủ tướng Chính phủ. Đây là động thái thể hiện sự quyết tâm của tỉnh trong việc minh bạch, công khai đối với công tác đấu thầu.
Nhiều hạn chế
Trong những năm qua, việc ban hành và triển khai thực hiện Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP về hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu đã góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát công tác đấu thầu, từng bước chuyên nghiệp hóa trong hoạt động đấu thầu. Tuy nhiên, đối với vấn đề liên quan tới đấu thầu, vẫn còn những tồn tại mà hầu như năm nào cũng gặp phải như thời gian trong đấu thầu kéo dài, các bên trong đấu thầu (người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, tư vấn đấu thầu...) chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định. Đã xảy ra không ít trường hợp trong quá trình lựa chọn nhà thầu, bên mời thầu, đơn vị tư vấn đấu thầu có thể có những “ưu ái” mang tính “thân hữu”, “người nhà”, tạo sự không công bằng với các nhà thầu còn lại...
| Nhiều lùm xùm trong lựa chọn nhà thầu cho công trình chỉnh trang đô thị khu trung tâm huyện Ia Pa. Ảnh: Hà Duy |
Thực tế thời gian qua cho thấy, từ những hạn chế đó mà kết quả một số dự án đầu tư đã không đạt được kết quả như mong muốn. Đơn cử như những khuất tất trong quá trình tổ chức đấu thầu gói thầu thi công xây dựng công trình chỉnh trang đô thị khu trung tâm huyện Ia Pa vừa mới xảy ra cách đây vài tháng khi triển khai đấu thầu, đơn vị trúng thầu đã bỏ giá cực thấp là 6,542 tỷ đồng (để làm các hạng mục: mở rộng nền, mặt đường, hệ thống thoát nước, vỉa hè và hoa viên đường Hùng Vương). Và cũng tại cuộc đấu thầu này, chính nhà thầu “tố” đơn vị mời thầu “hành”, phải “đi đêm” 120 triệu đồng.
Xa hơn là vụ “đại án” chấn động phố núi của Công ty Bình An (có trụ sở tại 08/34 - Hoàng Văn Thụ, TP. Pleiku). Tuy năng lực tài chính hạn chế, nhưng nhà thầu này đã trúng thầu tới 11 công trình, nhưng chỉ có 2 công trình thi công hoàn thành, 5 công trình do nhà thầu phụ thi công hoàn thành và trả nợ tạm ứng thay Công ty Bình An, 4 công trình mất khả năng thi công nhưng nợ ứng vốn ngân sách với số tiền hàng chục tỷ đồng.
Công khai, minh bạch thông tin đấu thầu
Để lựa chọn được nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm tốt, có chi phí thực hiện hợp lý nhằm đảm bảo chất lượng và hiệu quả kinh tế của gói thầu thì quá trình lựa chọn nhà thầu phải được thực hiện công bằng và minh bạch. Ông Trần Anh Dũng-Trưởng phòng Thẩm định và Giám sát đầu tư (Sở Kế hoạch và Đầu tư) cho biết, Chỉ thị số 47/CT-TTg có nhiều điểm rất mới nhằm thực hiện mục đích trên. “Đối với chủ đầu tư và bên mời thầu, phải đảm bảo công khai, minh bạch toàn bộ quá trình phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, tiếp nhập hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, nghiêm cấm mọi hành vi cản trở nhà thầu trong việc mua hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Quán triệt và tập trung chỉ đạo chấn chỉnh ngay công tác đấu thầu bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả cao nhất”-ông Dũng cho biết. Và để bảo đảm công khai, minh bạch tối đa các thông tin, chủ đầu tư, bên mời thầu tự đăng tải các thông tin thuộc trách nhiệm của mình trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Về lựa chọn nhà thầu qua mạng, nghiêm túc thực hiện lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng theo Kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016-2025 của Thủ tướng Chính phủ.
Trong quá trình lựa chọn nhà thầu, đơn vị thẩm định phải hoạt động độc lập khi tiến hành thẩm định, bảo đảm khách quan, trung thực, công bằng. Tuyệt đối không cho phép chỉ định thầu đối với những gói thầu không đáp ứng điều kiện tại Điều 22 Luật Đấu thầu. Đồng thời, Chỉ thị cho phép các chủ đầu tư có thể chủ động đề xuất các hình thức lựa chọn nhà thầu có tính cạnh tranh hơn đối với những gói thầu có thể chỉ định thầu. Chỉ thị cũng nêu rõ, nghiêm cấm việc người có thẩm quyền lợi dụng chức vụ, quyền hạn để can thiệp bất hợp pháp vào quá trình lựa chọn nhà thầu của chủ đầu tư, bên mời thầu dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.
Bên cạnh việc chỉ đạo các đơn vị thực hiện nghiêm những quy định trong Chỉ thị 47/CT-TTg, tại văn bản số 125/UBND-KT, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Hoàng đã giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan tăng cường thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu trên địa bàn tỉnh. Tin rằng với sự quyết liệt và nghiêm túc trong triển khai, hoạt động đấu thầu sẽ minh bạch, công bằng, lựa chọn được nhà thầu đủ năng lực, tăng hiệu quả trong đầu tư xây dựng.
Hà Duy