Không khởi tố vụ án

(GLO)- Thanh tra huyện kết luận giá trị thi công thực tế chỉ có 27,6 triệu, còn 973,8 triệu đồng là bị biển thủ và đề nghị khởi tố vụ án. Tuy nhiên, khi Cơ quan điều tra vào cuộc thì phát hiện đó chỉ là những con số không hề có cơ sở.

Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về quản lý kinh tế và chức vụ (PC46) Công an tỉnh vừa có thông báo gửi UBND huyện Phú Thiện về những sai phạm liên quan đến vụ thi công kênh mương tại xã Ia Peng. Theo đó, công trình kiên cố hóa kênh mương năm 2013, 2014 tại địa bàn xã này được xây dựng từ nguồn vốn Nhà nước và nhân dân đóng góp, do ông Nguyễn Thanh Cường (SN 1976) Chủ tịch UBND xã Ia Peng làm đại diện chủ đầu tư.
 

Theo thiết kế công trình có tổng chiều dài là 1.900 mét, tổng giá trị 2,208.542 tỷ đồng gồm 1,025.612 tỷ của năm 2013 và 1,182.930 của năm 2014. Công trình được ký 2 hợp đồng thi công năm 2013 với DNTN Tín Phát và năm 2014 với Hợp tác xã sản xuất kinh doanh dịch vụ tổng hợp xã Ia Piar nhưng thực tế giao cho ông Nguyễn Văn Phúc (SN 1964, trú tại TP.Pleiku) thi công. Công trình trên đã làm thủ tục thanh toán hết 2,208.542 tỷ đồng.

Tuy nhiên, ngày 15-1-2016, UBND huyện Phú Thiện có quyết định  về việc thanh tra đột xuất với hoạt động của UBND xã Ia Peng kết luận việc thi công công trình này gây thiệt hại cho ngân sách 973,824.863 triệu đồng. Đồng thời ngày 9-5-2016 cơ quan này chuyển hồ sơ đến Công an huyện Phú Thiện đề nghị điều tra, xử lý ông Nguyễn Thanh Cường về tội Cố ý làm trái các quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng theo điều 165 BLHS. Hồ sơ sau đó được chuyển đến Cơ quan CSĐT Công an tỉnh theo đúng thẩm quyền.

Theo Cơ quan CSĐT, qua khám nghiệm hiện trường phát hiện có phần xây không đúng với hồ sơ thiết kế đã duyệt là phần bề dày tường kênh có đoạn thi công dưới đáy không đủ độ dày là 30cm so với nghiệm thu, thanh toán. Tuy công trình này đã quyết toán số tiền 2,208.542 tỷ đồng nhưng đến nay Chủ đầu tư (UBND xã Ia Peng) mới trả cho ông Nguyễn Văn Phúc số tiền 1,257.965 tỷ đồng còn nợ 950,577 triệu đồng là phần vốn do nhân dân đóng góp, trả dần theo thời hạn đến năm 2021, đã được ông Phúc và UBND xã thỏa thuận từ khi ký hợp đồng.  

Kết quả khi trưng cầu giám định kết luận giá trị công trình thi công thực tế năm 2013 là 576,213.649 triệu đồng và năm 2014 là 641,192.078 triệu đồng tổng là 1,217.405.727 tỷ đồng. Như vậy, giữa phần tiền do UBND xã Ia Peng đã thanh toán cho ông Nguyễn Văn Phúc với kết quả giám định giá trị công trình thực tế là tương đương nhau. Như vậy, giá trị đã thi công là hơn 1,2 tỷ đồng chứ không phải là 27,6 triệu đồng như kết luận của Thanh tra huyện.

Cơ quan điều tra cũng xác định, để xảy ra sai phạm vì thi công không đúng thiết kế có phần trách nhiệm của ông Nguyễn Thanh Cường khi không trực tiếp đi kiểm tra mà giao cho cấp dưới là ông Đỗ Hồng Sơn, khi đó là Phó Chủ tịch UBND xã giám sát lồng ghép trong công việc chung. Tin tưởng cấp dưới nên ký biên bản nghiệm thu công trình năm 2013 mà thiếu kiểm tra. Từ đó ông đã ký chứng từ thanh toán hơn 543 triệu đồng nhưng kết quả giám định công trình thi công là hơn 576 triệu nên không cấu thành tội Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Về phần ông Đỗ Hồng Sơn khi làm Chủ tịch UBND xã Ia Peng biết sự việc kênh mương không đảm bảo như thiết kế nhưng không chỉ đạo kiên quyết xử lý triệt để việc sửa chữa, khắc phục phần đáy kênh.

Với ông Phúc, cơ quan điều tra cũng khẳng định ông đã khoán lại cho người khác thi công mà thiếu giám sát, dẫn đến thi công không đúng về khối lượng và chất lượng theo hồ sơ thiết kế. Tuy vậy số tiền đã thanh toán cho ông Phúc tương đương giá trị thực tế công trình đã thi công. Hiện công trình vẫn phục vụ tươi tiêu bình thường, thiệt hại thành tiền của việc thi công không đúng với thiết kế chưa xảy ra đối với phần vốn của Nhà nước và nhân dân đóng góp nên sai phạm này không cấu thành tội Vi phạm quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng. Hiện ông Phúc đã có đơn gửi UBND huyện Phú Thiện đề nghị tự bỏ tiền cá nhân để sửa chữa, khắc phục phần thi công không đúng thiết kế.

Sau cùng, cơ quan điều tra đề nghị UBND huyện Phú Thiện xử phạt hành chính với ông Nguyễn Thanh Cường, ông Nguyễn Văn Phúc vì vi phạm trong hoạt động xây dựng, quản lý công trình…Đồng thời đề nghị UBND huyện Phú Thiện tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan.

Lê Văn Ngọc